修订后的《医疗器械监视治理条例》3月31日正式公布，自2014年6月1日起实施。国度食药监总局医疗器械监管司司长童敏暗示，新条例明白了对医疗器械“先产物注册、后出产许可”的监管模式，划定了出产企业在有医疗器械产物注����Ϸapp册证的环境下能够申请医疗器械出产许可。这类监管模式的改变，既进一步鼓动勉励企业立异，又将削减企业在产物取得注册前的投入。

加速立异品审批程序

新条例最惹人注视的是注册法式的转变。此前的条例采取“师长教师产许可、后产物注册”的模式，固然在保障产物质量方面阐扬了积极感化，但出产企业在获得出产许可到完成产物注册这一进程中轻易形成企业人员、场地和装备的闲置，加年夜了企业承担，部门科研机构因没法获得出产许可，限制了其对医疗器械立异研究的积极性。

新条例明白，国度对医疗器械依照风险水平实施分类治理。第一类是风险水平低，实施常规治理能够包管其平安、有用的医疗器械，如绷带、棉签等;第二类是具有中度风险，需要严酷节制治理以包管其平安、有用的医疗器械，如血压计等;第三类是具有较高风险，需要采纳特殊办法严酷节制治理以包管其平安、有用的医疗器械，如心脏起搏器、血管支架、一次性利用无菌打针器。

国度食药监总局法制司司长徐景和称，修订后的条例中最凸起的调剂是恰当削减了行政许可，将本来条例中的16项行政许可削减到9项，同时打消3项行政许可，年夜年夜推动了行政审批轨制鼎新。

徐景和暗示，3项打消，包罗打消第二类医疗器械临床实验审批、打消医疗机构研制医疗器械审批、打消第三类医疗器械强迫性平安认证;还3项改变，第一类医疗器械产物注册改成存案，第二类和第三类医疗器械非本色性转变由变动注册改成存案，第二类医疗器械的许可改成存案。还就是缩减了第三类医疗器械临床实验的审批规模。

依照徐景和的解读，业内助士暗示，这意味着立异型医疗器械产物入市速度无望加速，医疗器械企业能够专注在产物研发、上市，而没必要将前期资本耗损在出产厂房投资上，这将年夜年夜减缓中小企业的融资压力，有益在立异。

严管利在龙头晋升集中度

除鼓动勉励立异以外，新规的另外一年夜亮点是对医疗器械背法行动的惩罚力度年夜幅加码。对没有经过私行出产运营医疗器械的行动，划定了最高为货值金额20倍的罚款，五年内不受理相干义务人和企业提出的医疗器械许可申请等惩罚。

“在中国医疗器械企业中，停业收入跨越10亿元的企业约有20家。”中国医疗器械行业协会会长赵毅新指出，医疗器械财产整体程度在国际上处在中等偏下程度，严管严查将有助在程度差劲的中小企业退出市场，有益在行业内的细分龙头晋升行业集中度，上市公司无望凭仗本钱实力在财产并购中胜出。

自客岁起，医疗器械行业已呈现活跃并购的趋向。据WIND数据统计，沪深两市19家医疗器械上市公司中，千山药机、鱼跃医疗、三诺生物等7家企业已谈或正在进行并购重组。另外，上市公司并购医疗器械企业也最先增加，如嘉事堂并购医疗器械发卖公司，亚宝药业收购儿童听力装备企业等。

据中国医疗器械行业协会推算，2013年行业产值为4000亿元摆布。守旧估量，到2015年医疗器械产值将到达4500亿至5000亿元。截至2013年末，医疗器械出产企业近1.6万家。