“8月27日，国度卫计委、商务手下发通知，答应境外投资者经由过程新设或并购的体例，在北京市等7省市设立外资独资病院。北京青年报记者查询拜访发觉，今朝国内已停业的只要两家外资独资病院，其余都是以中外合伙的情势呈现。外资病院要想在国内站得住脚，不但需要配套政策的搀扶，也需要找好本身的定位。”

政策

港澳台企业之前已可独资建病院

8月27日，国度卫计委、商务部已下发《关在展开设立外资独资病院试点工作的通知》，从2014年7月25日起，境外投资者可经由过程新设或并购的体例，在北京市、天津市、上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省设立外资独资病院。

通知划定，外资独资病院的设置审批权限下放到省级。外资独资病院的设立和变动应依照《医疗机构治理条例》《医疗机构治理条例实行细则》和《外商投资贸易范畴治理法子》划定的法式和要求打点。

其实答应开设外资独资病院，其实不是第一次被国度政策说起。早前，卫计委已答应港、澳、台资企业独资成立病院。2010年12月，卫生部、商务部发布《喷鼻港和澳门办事供给者在内地设立独资病院治理暂行法子》和《中国台湾办事供给者在年夜陆设立独资病院治理暂行法子》。

这两个法子划定，喷鼻港和澳门办事供给者能够在上海市、福建省、广东省、海南省和重庆市设立独资病院，中国台湾办事供给者能够在上海市、江苏省、福建省、广东省和海南省设立独资病院。

近况

中外合伙病院收费超出跨越通俗病院好几倍

在如许的布景下，台资率进步前辈军国内，2012年成立上海禾新病院，成为国内第一家外资独资病院。2013年，深圳希玛林顺潮眼科病院成立，成为国内第二家外资独资病院，也是国内第一家港资独资病院。本年7月22日，德国阿特蒙团体、银山本钱，联手外高桥团体，就设立“中国上海自贸区阿特蒙病院”，签订计谋合作框架和谈。这家病院将无望成为除港台本钱外的，第三家外资独资病院。

今朝，国内已开业运营的外资独资病院只要两家，其他的都是中外合伙的情势。以2013年3月全国医疗卫生气构统计数目来看，我国总共挂号病院23551家，此中社会办医10166家。而中外合伙的病院不外200余家。

北京的外资合伙病院年夜部门是专科病院，也有小型的分析病院。与公立病院比拟，费用确切偏高。以敦睦家为例，24小时天然临蓐加产后两晚套餐5.6万元，这此中包罗重生儿的脐血、听力筛查，重生儿一些疫苗的接种，还产妇6周后的查抄。剖宫产手术加术后三晚住院套餐价钱是8.8万元。他们供给了比通俗病院要多样的查抄和办事，代价也要比通俗病院的收费超出跨越很多多少倍，是以吸引的是年夜量的明星、社会名人和业界精英。

别的，在外资合伙病院救治的流程也和国内的病院不太一样，外资病院没有挂号一说，采取的是预定制。同时，收费也是按项目同一结算，削减病人在救治时挂号、交费往返跑的时候，留下和大夫充实沟通病情的时候。是以，外资病院的接诊量相对较少，年夜一点的病院天天可以或许接诊三百人摆布，小一点的天天就一两百人。

因为外资合伙病院面向的人群有非凡性，病人看病的费用首要是走贸易安全，病院能与全球首要的贸易安全公司成立对接关系。是以成为医保定点单元的病院也比力少。

案例

纳入医保后白内障手术费降了一半多

外资独资病院到底运营的怎样样?北青报记者采访了深圳希玛林顺潮眼科病院履行院长刘江宁，刘院长引见，该病院在2013年正式停业，到此刻已有一年半的时候。从开业至今，门诊量到达了2万5千多人次，天天的接诊量是100多人次。“整体来讲是比力安稳的运转，营业量在不竭增添。”和其他外资病院一样，这里也是预定办事模式。一位大夫看一个病人需要40分钟到一个小时，充实保障病人的看病时候。

2010年答应港资独资办病院的政策出台，林顺潮等人下定决心创办病院，终究选择深圳一是由于投资情况较好，二是本地当局比力撑持。即便如许，最后在走流程、办手续时依然比力麻烦。那时打点独资企业还要上报商务部和计生委，100多个章是必然要有的。

本年7月，国务院发布《关在打消和下放50项行政审批项目等事项的决议》，此后港澳台在内地设置独资病院的审批权限，由国度卫计委下放至省级卫生和打算生育部分。刘院长认为，审批权利下放到省里，再办外资病院手续可以或许简单一些了。

本年的7月25日，希玛林顺潮眼科病院挂牌“深圳市社会医疗安全定点医疗机构”，正式领受医保病人，这家病院成了首家成为医保单元的外资独资病院。林顺潮院长认为，纳入医保无望带来人流的增加。刘院长也暗示，纳入医保是深圳参保人员的需求，他们今后多了一个病院选择的路子。“参保病人但愿用医保来处理医疗的收入，我们病院也但愿可以或许给他们供给喷鼻港的医疗办事。”

据领会，该院自开业以来，一向是以港式打包收费的模式收费，内地大夫门诊打包收取150元一次，外籍大夫300元、500元和800元一次，这里面包括了挂号费、诊金和根基查抄费用。本地市平易近认为，这个收费是比力高的。纳入医保后，该院内地大夫全数实施医保收费，依照深圳二级病院诊金尺度收取。同时，该院还一位加入医保的外籍大夫，除需要依照二级病院诊金尺度收取，还需要公费付出150元的非凡专家办事费。

手术费方面，医保患者的白内障手术费用从本来15000元的打包收费降到7000元。别的，跨越80%的药品可刷卡报销。

成为医保定点单元后，一个月的时候，该院共欢迎医保病人三百六十多个，住院医治病人14个。

刘院长认为，国度鼓动勉励外资病院进入是但愿多元化办医，改良此刻国内医疗资本供方不足，散布不公道的场合排场。“谁都但愿这个场合排场尽快改变，可是它必然需要一个过

程。我们营业在增加，申明苍生也承认这类办事模式，跟着更多规范、注意的配套办法的出台，我们但愿作为先行实践者给其他要进来的外资病院供给能够鉴戒的经

验。”

观点

外资病院可否成功还需政策落实

敦睦家，是中国最早的一家中外合伙病院，已有17年的汗青。据敦睦家的开创人引见，在中国开办外资病院很不轻易。从1991年有这个设法，到政策答应，再到办齐手续，一共用了7年时候，在各个相干单元之间展转盖了180多个章。

从最后的20张床，到此刻的120张床，从第一个礼拜的门可罗雀，北京敦睦家病院在几何级成长。此刻全国敦睦家有4家已运营的病院，包罗北京、天津、上海的敦睦家病院和在北京的康复病院。还10来家卫星诊所和一个自力的癌症医治中间。

17年的时候，敦睦家对外资病院在中国的成长情况再熟习不外。谈到此次国度答应7个省市外资病院试点的动静，北京敦睦家病院院长盘仲莹暗示，外资病院可否成功还待时候考验。

盘院长认为，对外资病院，国度在年夜的政策上是利好，但落实下来具体的实行上看不到。好比在发改委的财产条目上，并没有把医疗财产作为鼓动勉励项目，外资独资或

者合伙企业自用的装备不克不及免税政策。但在敦睦家方才成立时，固然属在限制乙类企业，但依然能够享受进口装备免税。是不是免税到底有多年夜的意义?盘院长举例

说，病院里的年夜型医疗装备，好比CT、核磁共振，绝年夜大都都是进口产物，这些装备的进口关税、增值税的归并税是20%到25%，也就是说购进2亿元的����Ϸapp进口

装备要交5000多万的税。

别的，在《中外合伙、合作医疗机构治理暂行法子》里明白写到，中外合伙、合作医疗机构不得设置分支机构。这就意味着不答应中外合伙的病院开设分店，如许从税收上来讲很晦气在医疗团体快速成长。另外，营利性病院的税率是25%，而一些其他受当局鼓动勉励投资的行业，税率则是15%、12.5%。盘院长引见，此刻敦睦家每一年要交税一两万万，累计交税有4000多万。

“所以看起来国度在年夜的政策上在鼓动勉励和指导，但假如底下现存的法令律例不修订，利好也只是概况上的。”盘院长认为，外资医疗机构进入需要对本土政策有一个熟习领会的进程，其其实国表里资病院很是成功的案例其实不多。“资金的来历不主要，主要的是办事模式可否逢迎中国的市场和需求，需要一个甚么样的医疗团队，把国外的模式完全照搬过来也纷歧定有人买账。所之外来的僧人纷歧定能念好经。”

财经不雅察

医保或成外资病院惠和苍生要害

外资病院，国度给它设定的门坎是，可以或许供给国际进步前辈的病院治理理念、治理模式和办事模式，可以或许供给具有国际领先程度的医学手艺和装备。假如让苍生来评价，大师也会说，他们的办事、手艺确切好。可是高程度的办事，一般都需要高收费来撑持。是以有人说那是给有钱人看病的处所，不合适通俗人去。

这不是一两小我的心态，是相当一部门人对外资病院的立场，我们等候外资病院的进入可以或许给国内的医疗财产吹来春风，但其实不但愿付出太高的本钱，也不但愿它成为有钱人的专属办事。

业内助士暗示，其实外资病院其实不代表“高收费”，外资病院也分为营利性和非营利性。别的，想要下降病人在外资病院的开支，能够从两个方面动手，一是医保，二是贸易安全。

与国际对接的贸易安全仿佛听起来就不是一时半会儿能全笼盖的。不外，深圳的外资独资病院却是已为后来者打开了通往医保的年夜门，一些中外合伙的病院有想纳入

医保的志愿，但本地的相干部分已好久没有核准新的医保单元了。假如这些地域当局可以或许赐与撑持，让一些情愿为医保病人供给办事的外资病院成为医保单元，那

么通俗老苍生就有但愿享遭到外资病院的个性化办事。