2016年12月，《关在在公立医疗机构药品采购中奉行“两票制”的实行定见(试行)》发布，划定医药产物从出产到用在临床的畅通环节只能够发生两次发票，即从出产厂家到畅通企业开一次发票，从畅通企业到医疗机构再开一次发票。清华年夜学生命科学学院传授罗永章委员认为，这在客不雅上紧缩了医药产物的畅通环节和本钱，在必然水平上减缓了以往层层加价的乱象。”但是，跟着‘两票制’的推行，一些操作层面的问题逐步闪现，比力凸起的是发卖和物流环节的关系没有理顺。”罗永章指出，“两票制”将多级发卖环节紧缩成一级使人称道，但把配送企业当作经销商对待，将配送发票纳入“两票制”统计有欠公道。“实际中，仿佛只要经销商兼具配送天资、医药企业自建发卖团队乃至配送公司才是独一的保存前途。”罗永章说，本来构成的下流经销、配送环节的专业化分工、开放式集约化办事的行业款式有被拆解成无数“麻雀虽小，五脏俱全”之势，“两票制”旨在按捺医疗高收费、高增加的初志将适得其反。另外，指定配送商牺牲了市场多元化公允合作的缓冲力，一旦呈现医药产物欠缺，恐形成价钱上涨、医疗费用提高。罗永章暗示，应充实操纵、公道指导已成熟的医药产物出产、发卖和仓储配送的专业化分工体����Ϸapp系，鼓动勉励药企、特殊是中小药企的立异成长，让它们轻装上阵，为市场供给更多更好的产物，如许才能从底子上让消费者获益。罗永章建议，打消公立医疗机构指定配送商权限，指导药品和医疗器械经销和配送向专业化、市场化成长，以保障“两票制”的顺遂实行和医药市场的久远健康成长。

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